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北煤南运、西煤东运 我国煤炭通道运力结构性矛盾仍待破解
作者:信息员    发布时间:2019年02月26日     点击量:1450    分享到:

我国“北煤南运、西煤东运”的运输格局,决定了铁路成为连接煤炭产地和消费地的重要纽带。随着产能向“三西”地区集中,中东部消费缺口进一步增加,以及“公转铁”政策的实施,原有的铁路运输格局面临着挑战。2019年,国内加大铁路运能对保障煤炭稳定供应具有重要意义。

煤运格局:西煤东送,北煤南运

我国煤炭生产主要集中在以晋陕蒙为主的“三西”地区,而煤炭的消费地高度聚集在华东和华南地区。煤炭生产和消费的逆向分布,使我国形成了“西煤东送,北煤南运”的物流格局。数据显示,目前国内主要的物流形式有铁路(含铁水联运)和公路,2017年占比分别为62.5%和37.5%。

易煤研究院在 《2018年年度动力煤市场报告》中分析,山西煤炭铁路运输最多,铁路通道发达,运力较为宽裕,主要运往环渤海港口地区;陕西地区煤炭铁路直达运输量占铁路外运量的一半左右,外运通道匮乏,其中横向运力不足,陕中南南下通道较少;内蒙古地区横向运输便利,南下通道不足;此外,“疆煤外运”通道依然不顺畅。

报告指出,从煤炭调入的角度看:东部沿海地区(江浙沪闽粤等)以北方下水煤和进口煤为主要调入方式;京津冀地区及华中的山东和河南,主要以晋陕蒙产地铁路和汽车直达为主;东北三省由于本地煤炭产量下滑,对蒙东地区的煤炭调入依赖度明显提高,运输方式以铁路和汽运为主,同时进口煤对旺季的补充意义加大;两湖一江的中部地区主要煤源为晋陕蒙地区,运输方式为产地铁路直达、环渤海下水煤的“海进江”,同时长江口地区也有部分进口煤(印尼、俄罗斯、澳煤等);西南的甘肃、宁夏、青海等地主要依靠周边的汽运和铁路调入,云南和广西除了贵州汽运和铁路外,也有部分的进口煤;四川和重庆地区有晋陕蒙的铁路直达、汽运、“海进江”等方式。

煤炭铁路发运需求大幅增加

近两年来,在煤炭产能集中度进一步提高及“公转铁”政策等因素影响下,煤炭铁路发运需求有所增加。

2016年煤炭行业推进供给侧结构性改革以来,煤炭产能集中度明显提高,产能、产量进一步向“三西”地区集中。“随着产能向‘三西’地区集中,中东部消费缺口进一步增加,对原有的铁路运输格局也产生挑战。”易煤研究院总监张飞龙称,安徽、河南、山东、河北等地由传统的煤炭调出省转为调入省;贵州、宁夏煤炭调出规模减少;江苏、广东、吉林、黑龙江等地调入规模不断扩大。

自2017年起,我国运输政策发生了重大调整。国家为保护环境和降低物流成本,着力推进实施“公转铁”政策。2017年2月,国家发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。2017年4月30日,天津港明确在2017年7月底前全面停止接收公路运输煤炭。2017年10月环渤海所有港口不再接收柴油汽车运输的集港 煤炭。2018年7月3日,国务院进一步出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,要求2018年年底前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输。数据显示,2017年,全国煤炭产量34.45亿吨,铁路发运量21.55亿吨,发运占比为62.5%。2018年1~10月,铁路发运占比继续提高5.5个百分点为68.0%。

随着国家着力推进实施 “公转铁”政策,为增加市场有效供给,铁路方面进一步挖掘运输潜力,优化运力调度。截至目前,我国主要有大秦线—大同—秦皇岛、神黄线—神木—黄骅等运煤专线。陕北煤炭运输网和蒙华铁路预计在今年全面通车。2018年,大秦铁路完成年运量4.51亿吨,再创年运量历史纪录,为全路货运增量行动作出了新的贡献。今年1月2日,我国又一条重要煤运通道朔准铁路 (朔州至准格尔)开通运营,将在内蒙古煤炭外运和铁路货运增量行动中发挥积极作用。今年1月5日,我国开始实行新的列车运行图。业内人士指出,这将使全国铁路主要货运通道能力得到进一步扩充,为调整交通运输结构、增加铁路货运量提供有力保障。

铁路通道运力结构有待均衡

2018年10月,国务院办公厅发布《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,计划到2020年,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。目前,我国仍面临“西煤东运”运力提高,“北煤南运”通道不足的问题。

对于未来一段时期内的煤炭运输格局,张飞龙认为,煤炭主产区以“西煤东运、铁海(江)联运”为主的格局短期内不会出现较大改变,但随着华中、西南地区煤炭去产能力度加大,包括河南、湖北、湖南、江西等中部省份,以及川渝地区等“北煤南运”铁路直达运输比重将有一定提高。

“铁路通道运力不均衡的结构性问题继续存在。”张飞龙称,从短期来看,目前铁路运力增量主要集中在“西煤东送”线路,同时煤源地存在差异,在东北、西南等地调入需求大增的情况下,运力的结构性矛盾依然存在。从长期来看,随着中国铁路总公司铁路运能增量计划的落地,铁路运力紧张局势将逐步缓解。但同时随着产能集中度进一步向“三西”地区集中,加上铁路货运占比的提升,铁路发运需求也明显增加。在煤炭消费季节性周期明显的情况下,部分线路的结构性和季节性矛盾和缺口依然存在。(来源:国家煤炭工业网)